江蘇打造一帶一路新增長極 東隴海線升級經濟帶
江蘇打造“一帶一路”新增長極 東隴海線升級經濟帶
本報記者 王海平 南京報道
江蘇10多年前制定的“兩個率先”(率先基本現代化、率先小康)的戰略目標實現指日可待。
8月20日，江蘇省政府召開會議通報落實“一帶一路”戰略建設的有關情況，省發展改革委主任陳震寧在會上宣佈：建設沿東隴海線產業帶深化升格為沿東隴海線經濟帶。
作為對帶路經濟和東隴海線經濟帶的貫徹執行，江蘇明確瞭蘇北城市連雲港和徐州的戰略定位，給予政策傾斜和支持，並要求兩市形成“聯動”，在蘇北經濟的發展中起到帶頭作用。
從2015年的數據看，連雲港和徐州的經濟總量占到蘇北5市的45%，因此提升這兩個城市的發展，對整個蘇北“率先小康”的目標將起到極大的拉動作用。
陳震寧表示，沿東隴海線經濟帶將成為國傢“一帶一路”戰略總體佈局中新經濟增長極。
新“增長極”
江蘇經濟自南向北呈現明顯的階梯式差異，促進和提升蘇北經濟發展是江蘇一以貫之的省級戰略。到2010年前後，除瞭省級多年常規性的“屏東內埔農地貸款四項轉移”支持外，又針對5市的不同發展實踐出臺瞭“一市一策”的幫扶性政策。
據21世紀經濟報道記者瞭解，近10年來，蘇北地區的發展增速始終高於全省水平，經濟總量占比全省持續擴大。
“從近些年來的發展看，中西部的提升增幅很快，因此綜合測算各項指標，蘇北地區全面小康的實現目標仍面臨著較大壓力。”參與會議的一位官員對21世紀經濟報道記者表示。
因此，借助對“一帶一路”戰略的落實，江蘇聚焦連雲港、徐州作為重要節點城市的綜合優勢，兼顧淮安、鹽城、宿遷緊密聯系區域的策應互動作用，將沿東隴海線產業帶升格為經濟帶，試圖在蘇北發展的大區域中造就一個新的“徐連一體化”，並以此帶動沿東隴海線城市成為帶路經濟戰略中新“增長極”。
省發改委主任陳震寧表示，“經濟帶”有利於更好地發揮沿東隴海線經濟帶的區位和資源優勢，打造“一帶一路”重要節點城市和特色鮮明的經濟支撐帶。
對連徐這個小區域而言，根據江蘇出臺的有關文件，2017年、2020年是兩個重要的時間節點：連徐兩市在2017年人均GDP突破萬元，至2020年經濟總量超過萬億，對內對外互聯互通能力顯著增強，區域創新與合作體制機制進一步完善。
江蘇省相關部門將在產業轉型升級、基礎設施建設、土地和海域使用政策、項目專項支持、金融服務水平、口岸服務機制等6個方面加大政策支持力度，共同推動沿東隴海線經濟帶發展。
蘇北區域如何“聯動”
作為新的“增長極”，又如何將關系微妙的蘇北5城市擰成一股繩？
省發改委主任陳震寧表示，促進蘇北地區聯動發展將從三個方面來進行：構建與淮安立體交通網絡的互聯互通、推進與鹽城沿海港口的協同互動、深化與宿遷腹地的融合發展。
從21世紀經濟報道記者的瞭解看，率先做出表率的是鹽城和連雲港。在5月下旬召開的省委落實帶路經濟建設大會上，兩市市委書記在大會發言中首次表態：港口形成聯動、組合發展的格局。
連雲港市委常委、市港口管理局局長吳以橋對21世紀經濟報道記者表示，根據省裡的精神，通過內河航道從連雲港港口進出的貨物，將給與優惠和照顧。
21世紀經濟報道記者從8月20日的會上瞭非看不可的中古車貸利率超划算的絕招解到，在“十三五”中，江蘇將擴大在蘇北地區重要基礎設施工程的覆蓋面，更加註重蘇北5市之間的“無縫對接”。
吳以橋介紹，江蘇以連雲港為基點率先啟動瞭“三互”(信息互換、監管互認、執法互助)、“三個一”(一次申報、一次查驗、一次放行)的口岸便利化改革試點、啟運港退稅政策，以及實現瞭與陸橋沿線海關和長江經濟帶海關的無縫銜接，特別是新亞歐大陸橋檢驗檢疫合作機制和蘇北五市“直通放行”模式走在全國前列。
“以船舶‘單一窗口’建設為例，目前貨物平均通關時間由6小時縮短至1小時，連雲港港口拉動蘇北腹地的作用正越發明顯”，吳對21世紀經濟報道記者解釋。
(編輯：吳紅纓)
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20150821/023923023837.shtml
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